Laureato in Giurisprudenza e in Scienze politiche, ha fatto parte della Commissione interministeriale per il nuovo Codice della Strada e della Commissione per la revisione
del Codice della Strada che ha portato alla patente a punti e al certificato di idoneità per ciclomotori; ha diretto il Centro di Addestramento della Polizia Stradale.
È docente di Diritto dei Trasporti all’Università di Urbino e autore di volumi sul Codice della Strada, l’infortunistica stradale, la sicurezza stradale e le patenti di guida